08.11.2012 г.

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ,

УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ,

Преди да очертая основните щрихи на Бюджет 2013 г., бих искал да Ви запозная накратко с Годишния доклад на Института за международни финанси, който излезе преди два дни. Докладът, който ще цитирам, се казва „Развиваща се Европа, устояваща на бурята\" и аз ще си позволя да Ви представя 3 цитата от него.

На първа страница в Доклада накратко се казва: „Докладът е за цяла Източна Европа и сравнява успехите и неуспехите на всички държави в нашия регион през последните няколко години. Успехите са различни между различните държави и това се дължи главно на разликите в техните приети политики. Растежът през всичките тези години е останал стабилен и финансовите пречки по-малки, когато има икономически политики, фокусирани върху редуциране на структурните дисбаланси и политики, които подкрепят финансовата стабилност в държави като Полша, Турция и България. Когато финансовите проблеми са по-големи от една страна, а производството пада рязко от друга страна и няма политики, които да предотвратят това, нито има макроикономическа стабилност, тогава спадът е много по-голям. Това са държави като Унгария, Румъния, Словакия и особено Украйна\". Втори цитат на следващата страница: „В Източна Европа растежът през 2012 година намаля рязко във всички държави, освен в България. Особено в страни като Унгария, Чехия и Румъния, които влязоха в повторна рецесия тази година\". И последният цитат: „Икономическото развитие след 2008 година на държавите от Източна Европа показва сравнителна стабилност към кризата в еврозоната, много по-голяма от тази в страните от Южна Европа - Гърция, Португалия, Италия, Испания и т.н. Като резултат от особено добрите си политики, държави като Полша, България, Турция и Чехия имат риск-премии много по-ниски от тези на държавите от еврозоната\". И тук ще кажа, че от вчера за първи път от както България е включена в системата на изчисляване на риск-премиите успяхме да надминем и Словакия. Вече сме надминали Словения и доста от другите държави от Югоизточна Европа, но вчера за първи път успяхме да надминем и Словакия от гледна точка това, че рискът на суверена България и от финансова политика, и от политическата ни стабилност, е по-нисък от този в Словакия. Казвам всички тези неща, за да покажа, че влизайки в разговор за Бюджет 2013 година, всички ние трябва да си припомним, че този бюджет, а и всичките на това правителство и последният на предното правителство, се взимат в състояние на една тежка икономическа криза в цяла Европа. И като разсъждаваме за това какво може да си позволим в следващия бюджет, за мен е важно да направим сравнението с другите държави от нашия регион. И не само да се сравняваме със съседна Гърция, където е ясно на всички по света, че положението е много лошо. Не само да се сравняваме с Румъния. Това сравнение накратко казва - от цяла Източна Европа, България  и Полша са двете държави, които са успели да минат през кризата със завидна, както пише в този доклад, устойчивост.

Основната задача на правителството в бюджетирането през 2009-2010 беше да се върнем към финансова стабилност. През следващите две години - 2011-2012, целта беше да запазим тази стабилност. С бюджет 2013 се концентрираме върху увеличаването на доходите.

Размерът на приходите в Проектобюджет 2013 г. е на ниво от 37,5% от БВП, което представлява  6,4% растеж спрямо програмата за 2012 година. Предвидени са и редица мерки за подобряване събираемостта на приходите.

Приоритетно в разходната политика на Държавата се осигуряват средства в областта на социалната политика. Тези мерки са свързани с:

• увеличаване на пенсиите със среден процент на увеличение 9,3% за всички пенсионери. Тези с пенсиите отпреди 2009-та година, получат увеличение 9,8%. Тази мярка води до ръст на разходите с 586 млн. лв. спрямо бюджета за 2012 г.;
• увеличение на минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст от 145 на 150 лв.;
• увеличение на социалната пенсия за старост от 100 на 110 лв.;
• увеличение на максималния размер на получаваните пенсии от 700 на 770 лв.;
• увеличение на разходите за социални помощи и обезщетения със 135 млн. лева;
• увеличение на размера на минималната работна заплата от 290 на 310 лв.

За образованието е предвидено увеличение на цялостното финансиране със 124 млн. лв., в т.ч. за увеличение на единните разходни стандарти и целевите добавки за финансиране на обучението на деца и ученици. С учителския синдикат на КНСБ и с нашите народни представители постигнахме договорка за допълнителни 20 милиона за вдигане на разходните стандарти.

Освен тези приоритети, останалите няколко приоритетни сектори са:

• култура - увеличение с 35 млн. лв. в т.ч. 26 млн. лв. за общинските, регионалните и националните културни институти;
• здравеопазването - увеличение с 92 млн. лв.;
• публична инфраструктура - увеличение с 510 млн. лв.;
• селско стопанство - увеличение със 196 млн. лева.

Бюджет 2013 провежда последователна разходна политика, което гарантира, че и през следващата година България ще остане сред страните в ЕС с една от 3-те най-ниски стойности на показателите и по външния дълг и по общия дълг към БВП и дефицита спрямо БВП.

Благодаря за вниманието!