20.05.2020 г.

Публикувани са данните за финансовото състояние на общините за първото тримесечие на 2020 г. и на общините със съгласувани планове за финансово оздравяване на основание чл. 130е, ал. 4, във връзка с чл. 130ж от Закона за публичните финанси (ЗПФ).

Анализът на данните в края на първото тримесечие на 2020 г. спрямо края на 2019 г., както и спрямо същия период на 2019 г., показва, че средният дял на приходите в общите постъпления за страната спада до 29,47 % спрямо 34,92 % в края на 2019 г., като остава по-нисък и спрямо същия период на миналата година (33,60 %). Броят на общините, които отчитат по-висок дял на приходите от общите постъпления от средния за страната, е 44, спрямо 38 към края на преdходната година и 40 към края на месец март 2019 г. Приходите превишават разходите за местни дейности към края на първото тримесечие на 2020 г. при 17 % от общините или при 46 общини, отчита се намаление спрямо същия период на миналата година, когато са били 58. В края на 2019 г. този резултат се наблюдава само при 16 общини. Средното за страната равнище на размера на дълга, като процент от планираните приходи, изравнителна субсидия и други трансфери за местни дейности от ЦБ, спада до 46,49 % спрямо 48,50 % година по-рано, като остава по-ниско спрямо края на 2019 г. – 48,49 %. Към края на месец март 2020 г. бюджетното салдо на общините е положително и е в размер на 314,2 млн. лв.

Делът на наличните в края на март 2020 г. задължения за разходи по бюджетите на общините към годишния дял на разходите на общините е 3,7 % (при 3,6 % към 31.03.2019 г. и 6,9 % към 31.12.2019 г.). Броят на общините, превишаващи средните нива за страната, е 83, при 78 за същия период на миналата година и 70 към края на 2019 година. Към 31.03.2020 г. в 17 общини задълженията за разходи към годишния размер на разходите превишават 15 на сто (при 13 общини за същия период на миналата година и 24 към 31.12.2019 г.).

Просрочените задължения на общините към 31.03.2020 г. са в размер на 172,9 млн. лв., в т.ч. по бюджета на общините 146,2 млн. лв., като са формирани от 136 общини, представляващи 51 % от общия брой общини. 129 са общините, които завършват първото тримесечие на 2020 г. без просрочени задължения по бюджета си. Сравнено със същия период на миналата година, намаление на просрочените задължения отчитат 23 % или 61 общини, като общият размер на реализираното от тях намаление е приблизително 9,6 млн. лева. В същото време 79 общини, представляващи 30 % от всички, увеличават просрочените си задължения в рамките на една година общо с 44,9 млн. лева. В делегираните от държавата дейности просрочените задължения са в размер на 2,6 млн. лв. и  съставляват около 1,8 % от размера на просрочените задължения по бюджетите на общините.

Общинският дълг и общинските гаранции към 31.03.2020 г. възлизат на 1 428,1 млн. лв., в т.ч 648,2 млн. лв. вътрешен (45,4 %) и 779,9 млн. лв. (54,6 %) външен дълг. Голяма част (83,9 %) от общинския дълг и общинските гаранции – 1 198,3 млн. лв. – са предназначени за финансиране на инвестиционни проекти. Дългът на Столична община формира 50,5 % от общия размер на дълга. Спрямо края на 2019 година, размерът на общинския дълг и общинските гаранции намалява с 20,9 млн. лв., което се дължи на намаление на размера на вътрешния дълг с 15,3 млн. лв. и в размера на външния дълг с 5,6 млн. лв.

През първото тримесечие на 2020 г. не са съгласувани разработени от общините планове за финансово оздравяване и съответно не са отпускани нови заеми за тяхното изпълнение. Препоръчително е общините да приемат и изпълняват оздравителни планове при наличие не само на три или повече от показателите по чл. 130а от ЗПФ, но и при индикации за достигане на критични стойности по един или повече от всички наблюдавани показатели. По този начин местните власти ще преодолеят и елиминират своевременно риска от нарушаване на фискалните правила и параметри, заложени в Закона за публичните финанси.