14.08.2013 г.

Настоящият анализ на процеса по възстановяване на ДДС е изготвен с цел повишаване на ефективността по възстановяване на ДДС на данъчно задължените лица от приходната администрация. Анализът обхваща четиригодишен период.

При анализа е установено следното:

• Неспазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС, извън случаите на започнали или спрени ревизионни производства;
• Възстановяване на ДДС в по-малък размер през последните един или два месеца на финансовата година с цел постигане на „по-добро" изпълнение на приходната част на държавния бюджет;
• Липса на прозрачност по процеса на възстановяване на ДДС;
• Липса на единен и обективен принцип на възстановяване на ДДС на данъчно задължените лица;
• Липса на информираност на данъчно задължените лица за причините за невъзстановяване на данъка в срок.

2009 година

Възстановен ДДС за четвърто тримесечие на 2009 г.

Анализът на възстановения ДДС за четвърто тримесечие на 2009 г. показва, че през месец декември е възстановен ДДС в изключително малък размер - само 129 млн. лева. Невъзстановяването на ДДС в срок и прехвърляне възстановяването му през следващата финансова година води до:

• задържане на оборотни средства на бизнеса;
• плащане на лихви за забава от държавния бюджет;
• изкривяване на реалното изпълнение на приходната част на бюджета, както за текущата финансова година, така и за следващата.

Размерът на невъзстановения ДДС, оказва пряко влияние върху изпълнението на приходната част на държавния бюджет от този данък.

2010 година

Размер на ДДС за възстановяване по месеци за 2010 г.

Възстановен ДДС по месеци за 2010 г.

Анализът на възстановения ДДС за 2010 г., показва, че за месеци ноември и декември размерът на възстановения ДДС е значително по-малък в сравнение с предходните месеци на същата година. Възстановяване на ДДС в по-малък размер за последните два месеца на годината е оказало влияние върху изпълнението на приходната част на държавния бюджет от този данък.

В резултат на неспазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС по справки декларации с проверки и ревизии, включително и по отменени ревизионни актове (ДДС и други данъци) за 2010 г., са изплатени лихви за забава от държавния бюджет в размер на 17,4 млн. лева.

2011 година

Размер на ДДС за възстановяване по месеци за 2011 г.

Възстановен ДДС по месеци за 2011 г.

Анализът на възстановения ДДС за 2011 г., показва за месеци януари, февруари и март значително по-висок размер на възстановен ДДС, една част от който е следвало да бъде възстановен през 2010 година.

В резултат на неспазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС по справки декларации с проверки и ревизии, включително и по отменени ревизионни актове (ДДС и други данъци) за 2011 г. са изплатени лихви за забава от държавния бюджет в размер на 28,6 млн. лева.

2012 година

Размер на ДДС за възстановяване по месеци за 2012 г.

Възстановен ДДС по месеци за 2012 г.

Анализът на възстановения ДДС за 2012 г. показва значително по-малък размер на възстановен ДДС през месец декември, в сравнение с предходните месеци на финансовата година.

В резултат на неспазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС по справки декларации с проверки и ревизии, включително и по отменени ревизионни актове (ДДС и други данъци) за 2012 г. са изплатени лихви за забава от държавния бюджет в размер на 41,2 млн. лева.

Януари-юни 2013 година

Размер на ДДС за възстановяване по месеци за периода януари-юни 2013 г.

Възстановен ДДС по месеци за периода януари-юни 2013 г.

Анализът на възстановения ДДС за периода януари-юни 2013 г. показва значителен размер възстановен ДДС през месец януари 2013 г.- 612 млн. лв., част от който е следвало да бъде възстановен през 2012 година.

В резултат на неспазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС по справки декларации с проверки и ревизии, включително и по отменени ревизионни актове (ДДС и други данъци) за периода януари-юни 2013 г. са изплатени лихви за забава от държавния бюджет в размер на 13,1 млн. лева.

Препоръки към органите по приходите на НАП за повишаване на ефективността на процеса по възстановяване на ДДС

Препоръка 1 - Стриктно спазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС.

Препоръка 2 - Въвеждане на принцип на възстановяване на ДДС по поредност на подадените справки декларации с деклариран ДДС за възстановяване.

Препоръка 3 - Изготвяне на ежемесечен анализ на структурата на невъзстановения ДДС и причините за неговото невъзстановяване.

Препоръка 4 - Въвеждане на ежедневен контрол върху процеса по възстановяване на ДДС.

Препоръка 5 - Публикуване на ежемесечна информация за възстановения ДДС през съответния месец на Интернет страницата на Министерство на финансите.