07.11.2015 г.

„В сряда заявихме едно ревизирано виждане по отношение на промените на законите за МВР, отбраната, въоръжените сили и другите закони, които уреждат статута на служителите. На практика не се налага оттегляне на проектобюджета, защото между първо и второ гласуване в НС ще се отрази това, което сме поели като ангажимент, а именно - запазване за сегашните служители на 20-те заплати при пенсиониране, ненамаляване на възнагражденията, запазване на порциона и ограничаване на годишния отпуск". Това заяви министърът на финансите Владислав Горанов в интервю за предаването „Седмицата" на Дарик радио. По отношение на ежегодното автоматично нарастване на основните заплати на всички заети в сектора на отбраната и сигурността министър Горанов коментира, че това не е най-доброто решение, защото то не отчита по никакъв начин действителния принос на съответния служител, не съдържа елемент на атестация или други показатели, които могат да се използват за по-добро управление на тези системи. „Принципът поначало е, че увеличаването на службата не означава подобряване на качествата, а ако с годините квалификацията се повишава, то това трябва да се отрази и при заплащането, а не по този автоматичен начин, без да се отчита това", посочи той. Министърът припомни, че подобна промяна беше реализирана още през 2012 г. за държавните служители и изрази личната си подкрепа при дебата в полза на отпадането на клас прослужено време и в Кодекса на труда. Владислав Горанов анонсира, че на работно ниво с вицепремиера Калфин се обсъжда пакет от мерки, който ще бъде представен на социалните партньори като тема за дискусия и подобна промяна би могла да бъде включена в него. „На принципна основа процентът за прослужено време е анахронизъм в трудовите правоотношения, който не отчита реалностите за качеството на труда", категоричен е той.

Министър Горанов коментира и предложените законодателни промени, свързани с изплащането на заплати при напускане на системата: „Възможен отговор на въпроса трябва ли да се получават заплати при пенсиониране е „да", но трябва да сме с ясното съзнание, че подобен тип плащане нямат връзка със службата, т.е. получените от полицаите 20 заплати при тяхното пенсиониране нямат връзка с полицейската работа - те ги получават не затова, че са заети в системата, а затова, че я напускат". Той увери, че бюджетът до края на тази година е в състояние да посрещне плащанията на тези служители в силовите сектори, които са взели решение да напуснат, но препоръча да не го правят, защото няма причина.

Министър Горанов аргументира необходимостта от актуализация на държавния бюджет с факта, че правителството преди една година се закле в една доста динамична и неблагоприятна за фиска ситуация, като сред мерките за справяне с очертаващия се свръхдефицит беше и намаляване на разходите за персонал в бюджетната сфера с 10%. Той допълни: „Още от началото на годината имахме съмнения, че това може да се направи в някои сектори без съществени реформи и се оказахме прави. През цялата година анонсирахме, че са необходими промени, особено в системите на отбраната и сигурността, но те не успяха да се реализират". Министърът посочи, че една трета от актуализираните разходи са предназначени за персонал в тези системи и ако промяната в бюджета за тази година не се състои, служителите от системата на МВР няма да могат да вземат ноемврийски и декемврийски заплати и на практика тези системи ще спрат да функционират, защото така се е структурирал бюджетът им през годините.

„Философията на Бюджет 2016 е в две направления - от гледна точка на МФ е да намалим дълга, ограничавайки дефицита и да се постигне тази стабилност, която през годините традиционно е била факт. Ако говорим за разходни политики, освен повечето разходи за отбрана и сигурност, ние заявихме средното образование приоритет и считам, че успяхме да намерим в разходната част на бюджета ресурс за това", каза още министърът. В този контекст той коментира и темата за фундаменталната наука и финансирането и чрез бюджетите на БАН и Селскостопанската академия - „Вероятно в тези системи работят изключително талантливи и интелигентни хора. Това, което не успяваме да постигнем, е да намерим връзката между научната дейност и ползите за обществото".  Министър Горанов увери, че поддържа много добра комуникация с акад. Воденичаров и ще се опита да подобри финансовото състояние на БАН, но според него колкото и пари да се дадат, е необходимо да се намери добрата връзка между научните постижения и ползите за реалната икономика.

По отношение на широко дискутираната тема за разграничаване на служебното от личното, предизвикана от предложенията за промени в ЗДДС, финансовият министър призова за общо разбиране, че 200 000 юридически лица, регистрирани по ДДС, лесно биха могли да организират живота си на физически лица през фирмата си и на практика да не плащат никакво ДДС. Той разясни, че концепцията за неутралност на ДДС предвижда, ако определени активи не ги използваш само за икономическа дейност, но и за лични цели, ти да нямаш право на данъчен кредит. „Законът ясно разграничава икономическата дейност, която се регистрира по ДДС", подчерта Горанов и допълни: „Има как да се разграничи служебното от личното, поискали сме разрешение от ЕК специално по отношение на облагането с ДДС на автомобилите да ни разрешат да приложим формула, която значително да опрости системата на облагане".

В отговор на въпрос за становището на министъра на финансите за „данък вредни храни" Горанов заяви, че той не е калкулиран в бюджета за следващата година и не е изминал своя път на съгласуване. "Нямам окончателно оформено мнение, тъй като не съм видял окончателно предложение за обхвата и размера на данъка, за да можем да преценим по какъв начин той би повлиял на потреблението и на пазара. Целите на данъка са безспорни, доколкото са свързани със здравето на нацията и ако той донесе нулев приход, значи е изпълнил целта си, т.е. аз в него не виждам нищо фискално", изрази мнението си Владислав Горанов.

Министърът на финансите е на мнение, че дебат за изменение на цената на винетните стикери трябва да има и ще има. Той увери, че бюджетът има необходимата гъвкавост за това как ще се отрази крайното решение за стойността им на финансовия план за следващата година. По думите му: „Трябва да свикнем, че при ниска данъчна тежест ще има все повече плащания според потреблението".

„Смятам, че това, което успяваме да свършим с Бойко Атанасов и Ваньо Танов, е стабилизиране на публичните финанси, така че те да не са тема на обществен дебат и да дадат възможност държавата да бъде остров на стабилност през следващите години. За мен това е атестацията за работата на финансовото министерство - когато не се говори за огромни дефицити, когато държавата има достатъчно пари, когато министерствата успяват да изпълняват своите функции - това означава стабилно правителство и стабилна държава", коментира още финансовият министър.