31.05.2016 г.

Основният дебат със заинтересованите страни по предложените в Кодекса промени предстои

„След много консултации реших в предложения от МФ проект за изменение на Кодекса за социално осигуряване темата, свързана с правната уредба във фазата на изплащането на втората пенсия, да отпадне, затова оттеглям тези предложения" - това заяви министърът на финансите Владислав Горанов на пресконференция днес в МФ. Финансовият министър коментира, че в периода на обществено обсъждане на проекта е наблюдавал повратно тълкуване на предложената уредба, свързана с фазата на изплащане на пенсията от втория стълб. Като пример даде, че в предложението на МФ никъде не се коментира темата „национализация" на парите от фондовете. „Опитът да се създават страхове в българските граждани и темата да се коментира с аргументи дали е защитена частната собственост, ни кара да мислим, че зад тези мотиви се крие някаква друга цел на противниците на измененията в закона" - заяви Горанов.

Министър Горанов предлага социалните партньори, в лицето на синдикатите, като единствените легитимни представители на осигурените лица, заедно с експерти от КФН и от бизнеса, да дебатират и да структурират най-доброто решение на този проблем. Министърът очаква то да е съобразено с философията на тристълбовия модел на пенсионната ни система и с всички обективни притеснения, които могат да възникнат във фазата на изплащането. Финансовият министър допълни, че МФ може да се включи с експертиза в подобен дебат, за който водеща институция, според него, може да бъде МТСП.

Министърът анализира, че още от 1999 г., откогато е създадена философията на сегадействащия тристълбов модел на пенсионната система, е предвидено размерът на пенсиите от ДОО на лицата, родени след 31.12.1959 г., да бъдат намалени със съотношението между вноската за втория стълб и общата осигурителна вноска за фонд „Пенсии". Така на всеки, роден след 1960 г., който е избрал да се осигурява в ДОО и за допълнителна пенсия в УПФ, при равни други условия пенсията му от ДОО ще бъде намалена с 28 %. „Философията на модела е те да се конкурират и от втория стълб се очаква да бъде така управляван и да генерира такава доходност, че да гарантира на лицата пенсия не по-ниска от тази, която те биха получили, ако се осигуряват само в първия стълб", разясни министър Горанов. Според него вариантите за предварително изтегляне на средствата са добри, от гл.т. гарантиране правото на собственост и разпореждане с имуществото, но те крият и някои рискове - „ако някой се изкуши и изтегли натрупаната си сума в УПФ, след това ще трябва да остане с много по-ниска пожизнена пенсия от ДОО - риск, който не се изговаря на глас и не трябва да бъде пренебрегван" - аргументира се министър Горанов.

Владислав Горанов представи пред медиите останалите две основни направления, съдържащи се в проекта за изменение на КСО - изисквания към дейността на пенсионноосигурителните дружества и изменения в инвестиционната политика, резюме на които можете да видите тук, както и сравнителна таблица при инвестиционните ограничения на втория стълб - тук. 

Финансовият министър съобщи още, че ще проведе активен диалог със социалните партньори и с представители на бизнеса, с които предстои да уточни новите допълнителни изисквания за управлението на пенсионноосигурителните дружества и ангажиментите към осигурените лица, с цел да се подобри качеството на корпоративното им управление, по аналог с останалите сектори от финансовата система на държавата - банковият и застрахователният. „Целта е да гарантираме на българските граждани, че милиардите в тези фондове ще бъдат управлявани толкова добре, че хората да имат какво да получат във фазата на изплащане на пенсията" - каза Горанов.

На въпрос на журналист във връзка с решението на ВАС да сезира Конституционния съд за промените в КСО от 2015 г., свързани с правото на избор на осигуреното лице, министър Горанов каза, че от мотивите на ВАС личи непознаване на структурата на пенсионната система и че той не намира противоречие с Конституцията, защото правото на избор е в основата на свободите на хората. „Ако е противоконституционно да избереш в кой модел да се осигуряваш, значи аз грешно разбирам Конституцията" - допълни финансовият министър.