14.06.2013 г.

Относно: Политиката на правителството за грижи за деца, осигуряването на бюджетни средства за строеж на детски ясли и градини, упражнявания контрол и какви са резултатите до момента

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ЦВЕТКОВ,

Благодаря за въпроса, това е първият въпрос, на който отговарям и който е свързан с толкова важна тема. Тази тема беше основен акцент в предизборната кампания, а сега - и в политиката на правителството.

С § 4, ал. 4, т. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2013 г.  е предвидено при разпределение на резерва за непредвидени и неотложни разходи - за структурни реформи и допълнителни фискални мерки, по чл. 1, ал. 2, т. 4.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2013 г., Министерският съвет да осигури средства за основен ремонт и изграждане на детски ясли и детски градини в размер до 30 милиона лeвa. Беше проявен интерес от много общини към този ресурс, който не е малък. С Постановление № 17 на Министерския съвет от 24 януари 2013 година се одобри разпределението на тези средства по бюджетите само на ограничен брой общини, как са подбрани вие сами можете да прецените: Бургас, Варна, Плевен, Пловдив, Русе, Стара Загора и Столична община за изграждане на нови 18 детски градини и 1 детска ясла, съответно разкриване на 2 090 нови места. Спрямо недостига виждаме, че това са крайно недостатъчен брой нови места, но все пак е крачка в тази посока.

Средствата са разпределени на база брой население, брой деца на възраст от 1 до 6 години, недостиг на места за детски градини и ясли на територията на общината и писмени искания от 7-те общини, без да са представени конкретни проекти от тях.

Министерството на финансите осъществява контрол върху предоставянето на одобрените от правителството средства. Отговорността за изпълнението на ПМС № 17 е в правомощията на кмета на общината и общинския съвет, като органи на местното самоуправление.

На този етап, от посочените по-горе общини са представени финансови документи за усвояване на едва 11 % от тези средства. Въпреки, че контролът е в местното самоуправление. С писмо на министъра на финансите от 07.06.2013 година, с цел осъществяване на контрол, беше изискана информация относно етапите на изпълнение на обектите за изграждане на детски градини и детски ясли. Резултатите показват, че в най-напреднал етап от изпълнението на обектите са общините Пловдив и Бургас. Те предвиждат и дофинансиране изграждането на новите места със средства от собствените приходи.

Очакванията на общините са за разкриване на 1 955 нови места в детските градини или със 135 места (6,5%) по-малко от първоначално разчетените. Преобладаваща част обаче от обектите са все още на етап провеждане на обществени поръчки, като за четири от тях в Столична община процедурите се обжалват. За един от обектите във Варна процедурата дори е прекратена поради отсъствие на кандидат за изпълнител. Периодът  за реализиране на строителството в седемте общини се оценява между 5 и 12 месеца, като очакванията са за приключване на строителството и въвеждане в експлоатация на детските градини до декември 2013 година, в някои общини и до 2014 година.

Все пак трябва да се посочи, че при програмиране на средствата от европейските фондове за периода 2007-2012 година по Оперативна програма „Регионално развитие" на 86 български общини беше предоставена възможност да разработят и кандидатстват с проекти по приоритетна ос 1 устойчиво и  интегрирано градско развитие, операция 1.1 социална инфраструктура за Реконструкция, ремонт и оборудване на образователни институции - детски ясли и градини.

За санирането на детски ясли и градини през посочения период са били одобрени средства в размер на близо 71 млн. лева, т.е. била е осигурена възможност и за последователна политика в това отношение, а не само взимането на дискредитационно решение по критерии, голяма част от които остават необясними.

БЛАГОДАРЯ!