06.02.2015 г.

Относно: Прогноза за изпълнение на годишен план за приходи от ДДС от внос от трети страни

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН КАДИЕВ,

За целите на изготвянето на проекта на ЗДБРБ за 2015 г. и при максимално съобразяване със сроковете, определени в Закона за публичните финанси, в началото на ноември 2014 г. бе направена актуализация на средносрочната макроикономическа прогноза. Министерството на финансите прави съпоставка на актуалната си макроикономическа прогноза с тази на Европейската комисия. Междувпрочем, вчера ЕК стигна до прогнозата на МФ. В тази връзка бе извършена ревизия в допусканията за цената на петрола тип „Брент", като очакваната средногодишна стойност за 2014 г. и 2015 г., съответно от 102,6 и 91 щ.д. за барел, бе съобразена с тази от есенната  прогноза на ЕК за развитието на европейската икономика, публикувана на 4 ноември 2014 година. Според официалната статистика на Световната банка и МВФ към момента на изготвяне на прогнозата, цената за барел суров нефт сорт „Брент" бе спаднала до 87,3 щатски долара, а фючърсите с доставка декември 2015 г. се търгуваха на нива от 88 щатски долара. Така средната цена на суровината за първите десет месеца на 2014 г. се изчисляваше на 104,6 щатски долара и цитираните по-горе прогнозни стойности бяха реалистични. Прогнозата на МВФ от 3 ноември 2014 г., която още е публикувана на интернет страницата на Фонда и стои до тази от месец януари 2015 г., която цитирате във Вашия въпрос, показва прогнозна цена на суровия нефт от 84,6 щатски долара за 2015 г. и е близка до прогнозата на МФ, въпреки че се отнася за спот цена на петрола (т.е. включват исторически по-евтините сортове американски и дубайски петрол). Прогнозата на ЕЦБ, публикувана към началото на декември  2014  г. също е близка с тази на МФ и показва цена за петрол тип „Брент" от 85,6 щатски долара за 2015 година. 

По отношение на текущите прогнозни данни, които цитирате за очакван спад в цените на металите през първото тримесечие на 2015 г. с 5,4%, този спад в щатски долара ще бъде до някаква степен компенсиран от поскъпването на американската валута спрямо еврото в този период. По този начин цените, изчислени в евро, респективно в лева, вероятно няма да имат този съществен спад. Същото важи и за цените на петрола.

Във връзка с гореизложеното приемаме прогнозата за средногодишната цена на петрола в макрорамката на Бюджет 2015 г. за обоснована и реалистична към момента на изготвянето й.

Следва да се отбележи, че цитираните от Вас ефекти  за загуби в размер на 450 или 600 млн. лв. са силно завишени поради неотчитане на всички фактори, оказващи влияние върху постъпленията от ДДС от внос. Според данните от дистанционната връзка на НАП с бензиностанциите след спада на цените на горивата се наблюдава покачване на продадените количества горива с около 5%. Най-висок е ръстът при пропан-бутана - 7%.

Нашите очаквания са, че сравнително ниските цени на горивата ще окажат положително влияние върху потреблението на домакинствата, което би могло да подкрепи допълнително приходите от ДДС. Като имаме предвид и факта, че страната е нетен вносител на петрол и петролни продукти, по-ниските разходи на фирмите за междинно потребление могат теоретично да доведат до по-голямо предлагане и подобряване на финансовото им състояние, което би повлияло благоприятно върху приходите от преки данъци.  

Приходите от ДДС от внос на суров нефт формират 28,5% от общите приходи от ДДС от внос от трети страни. Трябва да се има предвид, че съществува значима корелация между цената на суровия петрол и курса на щатския долар.  При намаляващи цени на петрола, курсът на щатският долар към лева се повишава.  Така спадът на цената на суровия петрол в лева е много по-ниска от номиналния спад на цената в долари. Следователно освен цената на суровия петрол, значително влияние върху приходите от ДДС оказва и курсът на лева спрямо долара.

Няма риск за Бюджет 2015. Прочели сме урока от 2014 г. и начинът, по който беше планирам и няма да повторим провала на бюджета.

БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!