14.10.2020 г.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ,

В отговор на поставения от Вас въпрос относно броя на здравно неосигурените лица към 31 декември 2019 г. и към 30 септември 2020 г., Ви предоставям следната информация:

С оглед изпълнението на една от основните функции на НАП по събиране на държавните публични вземания, засиления обществен интерес по темата за липсващите в бюджета здравни вноски, както и предвид необходимостта от измерване на реалните стойности на невнесените здравни осигуровки, още през 2014 г. е изготвен анализ за здравно неосигурените лица в България от дирекция „Управление на риска” при НАП.

Към края на 2019 г. е извършена пълна оценка на актуалните характеристики и ефекта от третиране на риска, във връзка с Програмата за спазване на законодателството и намаляване нивата на риск през 2020 година и 2021 година.

С цел определяне действителния брой на здравно неосигурените български граждани, следва да се има предвид, че според Закона за здравното осигуряване, подлежат на задължително здравно осигуряване в НЗОК всички български граждани, които не са граждани и на друга държава и българските граждани, които са граждани и на друга държава и постоянно живеят на територията на Република България. Това означава, че българските граждани, които са граждани и на друга държава (с двойно гражданство, едното от които е българско) и пребивават в чужбина повече от 183 дни в календарната година, не подлежат на задължително здравно осигуряване. Също така не са задължително осигурени в НЗОК лицата, които съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност подлежат на здравно осигуряване в друга държава членка. Това най-общо са лица, които пребивават и/или работят в други държави от ЕС, включително членовете на техните семейства.

В тази връзка за целите на оценката е определен броят на българските граждани в трудоспособна възраст, пребиваващи в чужбина. Въз основа на резултатите от проведено през месец юли 2017 г. социологическо проучване – национално представително изследване в 1350 домакинства в Република България, и е верифициран с приблизителните оценки на други външни институции, както и публикувана информация от Евростат.

В оценката, определянето на актуалните характеристики на риска, в т.ч. и броят на здравно неосигурените лица е извършено към края на всяка година за периода от 2014 г. до 2018 г. и прогнозна характеристика за 2019 г.

Въз основа на гореизложеното обосновано може да се приеме, че анализът и извършената оценка на НАП определят действителния брой на здравно неосигурените български граждани и показват реалната картина на здравното осигуряване в страната.

Броят на здравно неосигурените лица е представен, за периодите за които е извършена оценка и е поискана информация, а именно към 31.12.2019 г., както следва:

• общ брой български граждани - 527,7 хил. лица;
• общ брой български и чужди граждани – 678,7 хил.лица.

Във връзка с обявеното извънредно положение в страната и последвалата извънредна епидемична обстановка, което дава отражение и върху броя на здравно неосигурените лица в страната, рискът се наблюдава и към 31.12.2020 г. се очаква,  прогнозният брой на здравно неосигурените лица да се увеличи с 15 % спрямо определеният към 31.12.2019 г.

МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ:                                       

                   КИРИЛ АНАНИЕВ