27.03.2018 г.

ПИСМЕН ОТГОВОР НА ВЪПРОС OT Г-Н ЛАЛО КИРИЛОВ - НАРОДЕН ПРЕДСТАВИТЕЛ ОТ ПГ „БСП ЗА БЪЛГАРИЯ“

Относно: Брой на здравно неосигурените лица

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН КИРИЛОВ,

В отговор на Ваше запитване с изх. № АД-855-06-379 / 14.03.2018 г., относно броя на здравно неосигурените лица към 31.12.2017 г., Ви информирам за следното:

С оглед изпълнението на една от основните функции на Националната агенция за приходите (НАП) по събиране на държавните публични вземания, както и предвид необходимостта от измерване на реалните стойности на невнесените здравни осигуровки, още през 2014 г. е изготвен анализ за здравно неосигурените лица в България от дирекция „Управление на риска” при НАП. През 2017 г. е извършена пълна оценка на актуалните характеристики и на ефекта от третиране на анализирания риск „Недеклариране и невнасяне на здравни вноски от задължените лица в България”. Съгласно тази оценка българските граждани, които подлежат на задължително здравно осигуряване в страната, но не са здравно осигурени към края на 2017 г., са приблизително 719 хил. лица.

С цел определяне на действителния брой на здравно неосигурените български граждани, следва да се има предвид, че според Закона за здравното осигуряване, подлежат на задължително здравно осигуряване в НЗОК всички български граждани, които не са граждани и на друга държава и българските граждани, които са граждани и на друга държава и постоянно живеят на територията на Република България. Това означава, че българските граждани, които са граждани и на друга държава (с двойно гражданство, едното от които е българско) и пребивават в чужбина повече от 183 дни в календарната година, не подлежат на задължително здравно осигуряване. Също така, не са задължително осигурени в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) лицата, които съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност, подлежат на здравно осигуряване в друга държава членка. Това най-общо са лица, които пребивават и/или работят в други държави от Европейския съюз, включително членовете на техните семейства.

Броят на здравно неосигурените лица, които подлежат на задължително здравно осигуряване в страната, е определен като от броя на българските граждани с постоянна адресна регистрация на територията на Република България по данни на Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ – 8 387 хил. лица, е изваден:

-    броят на българските граждани в трудоспособна възраст, пребиваващи в чужбина. Броят на тези лица е изчислен на 1 475 хил. лица въз основа на резултатите от проведено през месец юли 2017 г. социологическо проучване – национално представително изследване в 1350 домакинства в Република България, и е верифициран с приблизителните оценки на други външни институции;

-    броят на здравно осигурените лица – общо 6 193 хил. лица, в т.ч. осигурени от Държавния бюджет лица – 2 735 хил. лица, и осигурени на друго основание – 3 458 хил. лица.

В хода на анализа и оценката, както и с цел подпомагане управленските решения за третиране на риска, общият брой от 719 хил. лица е разделен по категории, както следва:

1) безработни лица – 233 хил. лица, в т.ч.:

- лица без право на обезщетение, които не са осигурени от фонд „Безработица“– 159 хил. лица;

- лица, получаващи обезщетение от фонд „Безработица“ за определен период от време, които дължат здравни вноски за своя сметка през останалия период на годината – 74 хил. лица;

2) чуждестранни лица, придобили българско гражданство – бежанци, които не са осигурявани от работодател или от бюджета – 10 хил. лица;

3) лица, завършващи средното си образование – за месеците до започване на трудова дейност или следване във висше учебно заведение – 6 хил. лица;

4) самоосигуряващи се лица, които за годината са декларирали както доходите си, така и задълженията си за здравни вноски, но все още не са ги погасили – 57 хил. лица;

5) лица, които за годината са декларирали доходите си, но не са декларирали и не са заплатили дължимите от тях здравни вноски – 22 хил. лица;

6) други здравно неосигурени лица – 393 хил. лица.

МИНИСТЪР: ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ