10.01.2022 г.

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО КИРОВА,

Във връзка с Вашето питане относно Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) и преодоляването на регионалните различия бих искал да Ви информирам за следното:

Преобладаващата част от проектите, включени в обхвата на актуалната чернова на НПВУ, предвиждат възможност крайните ползватели на помощта да кандидатстват – в условия на конкурентен подбор – за нейното получаване, като няма никакви териториални/географски ограничения при кандидатстването. Изключение са само инвестициите, които се предвижда да се изпълняват от конкретен краен получател (напр. Националната компания „Железопътна инфраструктура“, Енергийния системен оператор и др).

Националният план за възстановяване и устойчивост е национален инструмент и няма за задача постигането на определени цели в конкретна част от страната. НПВУ създава възможности за отделните териториални единици да се възползват от целенасочена подкрепа, която да позволи подобряване на условията на живот и/или ускоряване на икономическото развитие. Възползването от тези възможности, обаче, е обвързано с конкретни усилия от икономическите оператори в съответната териториална единица за участие в конкурентния подбор.

След окончателното одобрение на НПВУ (както на национално равнище, така и на равнище Европейски съюз) ще започне изпълнението на включените в плана инвестиции и реформи. За инвестициите, които се предвижда да бъдат реализирани чрез конкурентен подбор на крайните получатели на помощта, ще бъдат публикувани условия за кандидатстване и селекция. С цел осигуряване на своевременното стартиране на реалното им изпълнение тези условия са в процес на подготовка от съответните ведомства и ще бъдат финализирани след  приключването на диалога със службите на Европейската комисия.

Към настоящия етап от подготовката на НПВУ и инвестициите и реформите, включени в него, е предвидено населението в трудоспособна възраст да участва в програмата за обучения за придобиване на цифрови умения и компетенции след заявено желание за участие в този вид обучения. Целевата група включва както регистрирани безработни, така и заети лица.

Програмата за публична подкрепа на развитието на индустриалните области и паркове НПВУ, конкретно инвестиция П7: Програма за публична подкрепа за развитие на индустриални зони, паркове и сходни територии и привличане на инвестиции (AttractInvestBG), е за създаване на условия за привличане и установяване на стратегически инвеститори. Програмата предвижда механизъм, който включва комбинация от безвъзмездна финансова помощ и заеми. Финансовият ресурс ще бъде предоставян чрез открити процедури. В този смисъл, крайните получатели на помощта не са предварително определени. Въпреки това, изхождайки от различната степен на икономическо развитие на регионите на страната, в програмата е поет ясен ангажимент за приоритизиране на северните региони в критериите за подбор.

В допълнение е важно да се отбележи, че преодоляването на регионалните различия е основен фокус на инвестициите по линия на Кохезионната политика на ЕС. В рамките на програмен период 2021-2027 г. за първи път в историята на членството си в ЕС България получава допълнителни целеви средства в размер на 200 млн. евро, предназначени за най-слабо развитите региони.

Основната цел на политиката за регионално развитие в България е създаване на жизнени, икономически силни и устойчиви региони в отговор на неблагоприятните демографски тенденции и задълбочаването на междурегионалните и вътрешнорегионалните различия. Конкретните цели включват:

• Справяне с негативните демографски тенденции и намаляване на регионалните различия в населението;
• Повишаване на икономическия растеж на българските региони;
• Насърчаване на балансирано териториално развитие чрез полицентрична мрежа от градове, подкрепена от интегрирани инвестиции.

Подкрепата за по-слабо развитите региони изисква систематичен и интегриран фокус чрез създаване на подходящи схеми и инструменти в демографската, образователната, икономическата, иновационната, цифровата, социалната, културната и жилищната политика. В отговор на това и в съответствие с допълнителното финансиране, предвидено в подкрепа на по-слабо развитите региони, през 2021-2027 г. ще бъде представена приоритетна подкрепа за Северозападен и Северен централен район.

Директните инвестиции в преодоляване на регионалните различия в страната са планирани основно в Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г. (ПРР), която се финансира от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР). Предвижда се интервенциите да се осъществяват в две направления: (1) градско развитие на територията на 10 общини на големи градове от първо и второ йерархично ниво съгласно Актуализацията на Националната концепция за пространствено развитие 2013-2025 г.; (2) териториално развитие на шестте региони за планиране в страната (NUTS 2 региони) съобразно спецификата на всеки един от регионите, описана в съответните териториални стратегии.

Инвестициите за градско развитие обхващат 10 градски общини в България, основни центрове на растеж: Видин, Плевен, Русе, Велико Търново, Варна, Бургас, Стара Загора, Пловдив, Столична община и Благоевград. Тези общини образуват общо 4 градски клъстера, разпределени по региони за планиране от ниво 2. В  Северозападен район се предвижда клъстър „Видин – Плевен“, а в Северен централен и Североизточен район „Русе - Велико Търново – Варна“. Планираното финансиране от ЕФРР за първия клъстър е в размер на 93,5 млн. евро.

Териториалното развитие на регионално равнище ще се подкрепя със средства от ПРР, с принос от всички други програми, включително от Стратегическия план по Общата селскостопанска политика и Европейския фонд за морско дело и рибарство. В рамките на предвидения подход инвестициите за интегрирано териториално развитие на регионите от ниво 2 в България в периода 2021-2027 г. ще бъдат подпомагани чрез прилагане на концепции за интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) с комбинирано финансиране от различни източници. Планираните средства за районите от Северна България са в размер на 585 млн. евро, от които 213 млн. евро за Северозападния район.

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ

ПО ЕВРОФОНДОВЕТЕ И МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ:

                                                                                  АСЕН ВАСИЛЕВ