02.08.2023 г.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН БЕЛЧЕВ,

            Във връзка с Ваше писмо, постъпило в Министерството на финансите с вх. № 01-00-204/25.07.2023 г., относно нормативно определен срок за изготвяне на отговор или становище по прилагане на данъчното и/или осигурително законодателство от органите на Националната агенция за приходите по писмени запитвания на данъчнозадължено лице, Ви уведомявам следното:

            Разясняването на данъчното и осигурително законодателство във връзка със запитвания на задължените лица не произтича от нормативен акт и поради тази причина  срокът за отговор няма характер на законов такъв. Независимо от това, заложените във вътрешноорганизационните актове на Националната агенция за приходите (НАП) срокове, в общия случай се спазват, а при просрочие, подлежат на вътрешни проверки, анализ и предложения за подобряване. Обръщам внимание, че основната причина за възможно неспазване на срока е необходимостта от задълбочено проучване на практиката на Съда на ЕС и при необходимост (включително чрез отправяне на нарочно запитване) практиката на другите държави-членки по прилагането на европейското законодателство.

            Важно е да се отбележи, че така заложените във вътрешните актове на НАП срокове се базират и на приблизителна оценка на броя и сложността на постъпващите запитвания, като следва да се отчете фактът, че броят на постъпващите запитвания не може да бъде ограничен от НАП. Освен това, при кампанийно поставяне на сходни въпроси от задължените лица, обичайно произтичащи от промяна в нормативната уредба, е налице практика за издаване общи становища, чиято цел е да се отговори на потенциално възникващи въпроси, както и на най-често задаваните такива от задължените лица. Всички становища с методологичен характер, се публикуват в системата „Въпроси и отговори“, която е достъпна на интернет страницата на НАП.  Въпреки това се наблюдава продължаваща тенденция задължените лица да изискват от НАП получаване на персонално адресиран до тях отговор и при наличие на публикувано в системата „Въпроси и отговори“ становище по идентичен въпрос.     

            В допълнение, считам, че е важно да се спомене, че освен изразяването на писмени становища/разяснения, в дирекции „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ (ОДОП) съществува възможност за ежеседмично предоставяне на устни консултации по данъчното и осигурителното законодателство в приемно време. Тази форма на съдействие е алтернативна възможност, при която отговорите на въпросите, които са от компетентността на дирекции ОДОП, поставени устно в приемното време от лица, външни за приходната администрация, се предоставят също устно, във вид на консултации.

            Извън случаите на сложни казуси, за които вътрешните актове на НАП предвиждат препращането на запитването да е придружено със становище (откъдето и следва необходимостта от по-дълъг срок) от компетентната дирекция ОДОП, за изразяването на което е предвиден 30-дневен срок, когато поставеният в запитването въпрос е от компетентността на друга дирекция в НАП, препращането по компетентност се извършва незабавно, като предвиденият за това срок е до 3 работни дни, за което подателят на запитването бива уведомен.

АСЕН ВАСИЛЕВ

МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ