30.05.2023 г.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ДИМИТРОВ,

В отговор на Ваш въпрос с изх. № 49-354-06-476/18.05.2023 г. за предоставяне на кореспонденцията на Министерството на финансите с Европейската комисия и с Европейския орган по застраховане и професионално пенсионно осигуряване (ЕОЗППО) относно промените в Кодекса за застраховането, Ви представям следната информация:

В опит за търсене на съгласие по текстовете на Законопроекта за допълнение на Кодекса за застраховането със заинтересованите страни на 16.02.2023 г. беше проведена среща в Министерството на финансите с представители на Съюза за стопанска инициатива (ССИ). В съответствие с постигнатите договорености, беше получено писмо от ССИ с изх. № 106/02.03.2023 г. с предложения за алтернативни варианти на законодателни промени, гарантиращи правилното функциониране на системата „Зелена карта“ в България.

Полученото от ССИ предложение за изменение на текста на чл. 506а на Кодекса за застраховането беше изпратено на 07.03.2023 г. за съгласуване по електронна поща със заинтересованите страни - Комисията за финансов надзор (КФН),  Националното бюро на българските автомобилни застрахователи (НББАЗ) и Асоциацията на българските застрахователи (АБЗ). В получената по електронна поща кореспонденция от 09.03.2023 г. КФН заявяват, че принципно не възразяват срещу предложените от ССИ текстове и считат, че изразените от МФ насоки за прецизирането им следва да бъдат взети предвид. В отговор по ел. поща от 10.03.2023 г. АБЗ изразяват становище, че предложението трябва да стъпи на вече съгласуваното в рамките на работната група, като в него бъдат отразени дадените насоки на Министерството на финансите по предложението на ССИ. В писмо с изх. № 1-0269 от 13.03.2023 г. НББАЗ заявяват, че не могат да формират съгласувано становище по предложението на ССИ в рамките на кратък срок.

Беше получено второ писмо от ССИ с изх. № 108/08.03.2023 г., в което бяха направени прецизирани предложения за изменение на чл. 506а на Кодекса за застраховането. Тези предложения бяха изпратени по ел. поща за съгласуване с ЕОЗППО. Становището на ЕОЗППО е, че предложеният от ССИ нов текст на ал. 1 на чл. 506а  е неприемлив, тъй като би породил неяснота относно приложимото право при обработката на претенции и не е в съответствие с Вътрешните правила на Съвета на бюрата. В тази връзка считат, че въвеждането в националното законодателство на изисквания, несъвместими с Вътрешните правила на Съвета на бюрата, няма да разреши настоящите проблеми и би било в противоречие с целта на последващите ангажименти на Република България след присъединяването към ERM II за отстраняване на установените слабости във функционирането на системата „Зелена карта“ в България.

Беше изпратено писмо от МФ до ССИ с изх. № 62-00-5/20.03.2023г., с което ги уведомихме, че след направеното съгласуване по електронна поща със заинтересованите институции, организации и ЕОЗППО, предложената от ССИ нова редакция на ал.1 на чл. 506а не може да бъде подкрепена.

След неуспешен опит за постигане на съгласие по текстовете на законопроекта със заинтересованите страни, през м. март 2023 г. Министерството на финансите публикува за обществено обсъждане Законопроект за допълнение на Кодекса за застраховането във варианта, предложен от работната група през м. декември 2022 г. В рамките на проведената обществена консултация по законопроекта беше получено становище от Съюза за стопанска инициатива с писмо с изх. № 127/23.03.2023 г.

След изтичане срока на обществената консултация по законопроекта, беше получено предложение на Националното бюро на българските автомобилни застрахователи (писмо на НББАЗ с изх. № 1-0427 от 20.04.2023 г.) за изменение на текстовете на ал.1 на чл. 506а на Кодекса за застраховането. Предложението на НББАЗ беше изпратено с писмо на МФ с изх. № 37-01-10/05.05.2023 г. за съгласуване с ЕК и ЕОЗППО. Според становището на ЕК и ЕОЗППО от 17.05.2023 г., предложените от НББАЗ изменения на текстовете не биха постигнали целта на последващите ангажименти на Република България след присъединяването към ERM II за отстраняване на установените слабости във функционирането на системата „Зелена карта“ в България. Полученото становище на ЕК и ЕОЗППО беше изпратено за информация на КФН, НББАЗ, АБЗ и ССИ с писмо на МФ с изх. № 91-00-291/22.05.2023 г.

В заключение, бих искала да отбележа, че към момента все още няма съгласие по текстовете на Законопроекта за допълнение на Кодекса за застраховането със заинтересованите организации в рамките на застрахователния бранш. Министерството на финансите счита, че трябва да продължат усилията за постигане на съгласие с всички заинтересовани страни, включително с институциите и органите на ЕС.

Приложение: съгласно текста

РОСИЦА ВЕЛКОВА-ЖЕЛЕВА

МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ