07.08.2024 г.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН САБРУТЕВ,

В отговор на поставен въпрос от Ваша страна относно етапа на реализирането на проекта за създаване на единна приходна агенция (обединяване на Агенция „Митници“ и Национална агенция за приходите), Ви информирам за следното:

Със Заповед № ЗМФ-168 от 20.02.2024 г., актуализирана със Заповед № ЗМФ-576 от 10.05.2024 г. на Министъра на финансите е създаден Съвет за управление на проект за създаване на единна приходна агенция чрез вливане на Агенция „Митници” в Националната агенция за приходите, който има задачата да подпомага Министъра на финансите при осъществяването на общото ръководство и контрол по изпълнението на проекта. На основание същите заповеди е създадена и Координационна работна група, която отговаря за оперативното изпълнение на проекта и към която функционират отделни работни групи със следния предметен обхват: „Законодателство и правна рамка“, „Бизнес процеси“, „Информационни системи“, „Човешки ресурси“, „Финанси и управление на собствеността“ и „Връзки с обществеността и комуникации“. В състава на работните групи са включени служители от Агенция „Митници“, Националната агенция за приходите и Министерство на финансите.

След извършване на детайлен анализ на съществуващите процеси в двете агенции е разработен план за реализиране на проекта по вливане и интегриране на функциите и правомощията на Агенция „Митници“ и нейните служители в Националната агенция за приходите. В плана са предвидени два основни етапа на изпълнение: 

- до 31.12.2024 г. - изготвяне на промени в нормативната уредба; изпълнение на всички необходими дейности с цел гарантиране на непрекъсваемост на работата на бъдещата единна приходна агенция с оглед обслужване на гражданите и юридическите лица; интеграция на общата администрация, обучение на служителите и др.

- след 01.01.2025 г. - поетапно интегриране на специализираната администрация, подкрепено от интегриране на информационни и мрежови системи.

На база на изготвения анализ относно необходимите промени в нормативната уредба, към момента, на експертно ниво се дискутират и разработват конкретни предложения за изменения в нормативните актове, регулиращи дейността и правомощията на двете агенции.

Също така се извършва преглед и анализ на дейностите на специализираната администрация в двете агенции с цел изясняване на допирните точки и възможностите за обединяване на процеси и дейности. Предмет на обсъждане е и бъдещото развитие на функциите на  единната приходна агенция, както и образците на документи, които ще се използват след вливането. В тази връзка е направена съпоставка на структурите на двете администрации, като се обсъжда и бъдещата нова структура на агенцията.

Изготвен е и анализ на достигнатите равнища на заплатите по основни структури и длъжности като в момента се разработват правила и принципи за преминаване на служителите в новата администрация.

Информационните активи и мрежи се анализират като се разработват варианти за миграция на информацията с цел осигуряване на мрежова и информационна сигурност. Предвижда  се да се направи и одит на сигурността на ИТ инфраструктурата на Агенция „Митници” и на Националната агенция за приходите от трета независима страна.

Изготвен е проект на план за финансово-счетоводните дейности и необходимия бюджет във връзка с вливането, проект на съвместен бизнес-процес по приемане, съхранение, управление и продажба на конфискувани, отнети и изоставени в полза на държавата имущества, както и регистър на имотите и активите на двете агенции в страната.

С оглед засилване доброто взаимодействие между служителите на двете администрации и успешната работа по проекта за вливане, както и ангажиране на териториалните структури, в периода 5 – 7 юни 2024 г. е проведена съвместна работна среща на ръководството на Националната агенция за приходите и Агенция „Митници“ с участието на ръководители от централно управление и териториалните структури на двете агенции. На срещата са представени основните принципи на работа на отделните администрации, докладван е напредъкът в рамките на работните групи, обсъдени са предизвикателствата и предстоящите дейности и управленски решения за успешното реализиране на проекта, както и въпросите свързани с материалната база, финансовите и административни аспекти.

В процес на провеждане са съвместни срещи на регионално ниво между ръководители и служители на Националната агенция за приходите и Агенция „Митници“, целящи изграждане на по-добра комуникация на местно ниво между служителите от двете администрации и опознаване на спецификите на процесите и дейностите, които се извършват на териториално ниво, което включва и обслужването на гражданите от двете администрации. На тези срещи се обсъждат и възможните рискове и предизвикателства, които могат да възникнат в процеса на вливане на Агенция „Митници” в Националната агенция за приходите и начините за тяхното преодоляване.

ЛЮДМИЛА ПЕТКОВА

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ И

МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ