14.07.2015 г.

Относно: Проверка за законосъобразност при разходването на средства, предоставени на община Златица за финансиране на проект „Разширение на училище квартал 72, гр. Златица"

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО КОЦЕВА,
УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ГЕОРГИЕВА,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН БЕКОВ,

В отговор на поставения  въпрос, Ви информирам за следното:

Одобрените средства от Министерския съвет по проект „Разширение на училище квартал 72, гр. Златица" са в размер 2 108 885 лв., предоставени в изпълнение на ПМС № 19/07.02.2014 г.

На Агенцията за държавната финансова инспекция (АДФИ), от страна на Министерството на финансите е възложена финансова инспекция със задача проверка за законосъобразността при разходването на средствата, предоставени на община Златица за финансиране на проект: „Разширение на училище кв. 72, гр. Златица", в т. ч. сключване и изпълнение на договорите, актуваните, платени и действително извършени строително-ремонтни работи, както и проверка за наличие на двойно финансиране.

При извършената финансова инспекция е установено, че във връзка с изпълнението на проекта, кметът на Община Златица е сключил допълнително споразумение, с което е възложил извършването на строителните работи на дружество, което не е избрано за изпълнител на обществената поръчка при спазване изискванията на Закона за обществените поръчки. Не е проведена следващата се открита или ограничена процедура по реда на закона. За нарушението на чл. 8, ал. 1 от закона, при спазване на чл. 126, ал. 3, финансовият инспектор е съставил и връчил акт за установяване на административно нарушение на кмета на общината, в качеството на възложител на обществени поръчки.

При проверката е установено, че е сключен договор между Община Златица и фирма за извършване на строителен надзор на обекта, който договор не е изпълняван от строителния надзор и последният не е подписал съставените протоколи за извършените строително-монтажни работи (СМР) на обекта. По договора не са извършени и плащания към надзора.

Съгласно три броя протоколи за приемане на извършени СМР, които са подписани от страна на възложителя, са отчетени строителни работи, извършени от изпълнителя на обща стойност 2 108 885 лв. с ДДС, a на дружеството са изплатени задължения в размер на 2 077 416 лв., като са останали неразплатени средства в размер на 31 469 лева.

За извършване на проверка на изпълнените строителни работи на обекта са назначени вещи лица и изготвен експертен анализ. Съгласно експертизата на вещите лица е установено, че с протоколите за извършени и приети видове работа са отчетени строителни работи на обща стойност 677 868 лв. с ДДС, които в действителност не са извършени. С размера на недължимо платената сума в размер на 646 399 лв. (тъй като 31 469 лв. не са разплатени) в полза на фирмата - изпълнител, е причинена вреда на бюджета за 2014 г. на Община Златица.

На основание чл.21, ал.3 от Закона за държавната финансова инспекция е съставен акт за начет срещу заместник-кмета на община Златица, солидарно с изпълнителя на строителните работи, за реализиране на имуществена отговорност за причинените вреди. В доклада се съдържат констатации за подписване на документи с невярно съдържание, тъй като назначената техническа експертиза от три вещи лица е установила, че в протоколи за приемане на извършени СМР се съдържат количества и видове строителни работи, които реално не са извършени, а за тях е заплатена недължимо сума в размер на 646 399 лв.

На основание чл. 22, ал. 7 от Закона за държавната финансова инспекция, акт за начет № 11-04-41/23.12.2014 г. с доказателствата към него, възраженията на начетените лица и заключението от 16.02.2015 г. са изпратени Софийска окръжна прокуратура, за проверка за наличие на данни за престъпление от общ характер.

На основание чл. 18, ал. 1, т. 1 от Закона за държавната финансова инспекция, във връзка с чл. 25, ал.1 от Правилника за прилагане на Закона за държавната финансова инспекция, с писмо от 26.05.2015 г. от директора на АДФИ е дадено указание на кмета на община Златица да предприеме необходите действия за възстановяване в Министерство на финансите на сума в размер на 646 399 лв., представляващи нецелево разходвани през 2014 г. бюджетни средства. Крайният срок, определен за възстановяване на средствата е 26.07.2015 г.

До 09.07.2015 г. в АДФИ не е постъпил отговор от кмета на община Златица за предприети действия  от негова страна за изпълнение на указанията.

                                                                                МИНИСТЪР:
                                                                                                      ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ