Директор на дирекция

Детелина Караенева

Контакти:
ул. "Г. С. Раковски" 102
1040 София, България
телефон: (+359) 2/9859 2782, 2790

e-mail:

Дирекция „Национален фонд” в Министерство на финансите е създадена на 11.02.1999  г. по силата на Меморандума за разбирателство за създаване на Национален фонд между правителството на Република България и Европейската комисия, ратифициран със закон от 38-то Народно събрание. Актът на подписване на меморандума е в съответствие с Националната стратегия за присъединяване към Европейския съюз. Основна отговорност на дирекция „Национален фонд“ е изграждането и поддържането на ефективна и стабилна система за добро финансово управление и усвояване на средствата от фондовете, програмите, механизмите и инструментите на Европейския съюз.

Основни цели на дирекцията:

1. Изпълнява функциите на Сертифициращ орган (СО), отговорен за сертифицирането пред Европейската комисия (ЕК) на разходи и изготвянето на годишните счетоводни отчети по оперативните програми (ОП), съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ, КФ, Инициативата за младежка заетост (ИМЗ), ФЕПНЛ и ПТСВГ през програмен период 2014-2020;
2. Изпълнява функциите на Счетоводен орган, отговорен за изпращане на: заявления за плащане и изготвянето на годишните счетоводни отчети през програмен период 2021-2027 по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и по двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз и извършване на плащания към УО по програмите, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ+, КФ, ФСП и по ПТСВГ на Европейския съюз;
3. Изпълнява функциите на Координиращо звено на национално равнище, отговорно за подготовката на подзаконовата нормативна уредба и системата за управление и контрол, извършване на наблюдение, контрол и плащания във връзка с изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ), подготовка и изпращане на пакета документи с искане за плащане към Европейската комисия, планирането, бюджетирането и финансово-счетоводната отчетност на средствата по Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ) и извършване на плащания (отпускане на лимити) към СНД/КП;
4. Изпълнява функциите на Орган, отговорен за получаване на средствата от ЕФРР, ЕСФ, ЕСФ+, КФ, ИМЗ, ФСП, ФЕПНЛ, ПТСВГ и МВУ;
5. Изготвя и прилага процедури и мерки за предотвратяване, установяване и коригиране на измами, корупция и конфликти на интереси при изпълнение на ПВУ за гарантиране финансовите интереси на ЕС;
6. Изпълнява функциите на Сертифициращ орган по ФМ на ЕИП и НФМ;
7. Изпълнява функциите на Орган, отговорен за получаване на финансирането по Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит;
8. Изпълнява дейности във връзка с финансовата отчетност по програма ФАР, Преходния финансов инструмент, Кохезионния фонд (Регламент 1164/94) и програма САПАРД;
9. Изпълнява функциите на Разплащателен орган, отговорен за разходването на средствата по Швейцарско-българската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз през програмен период 2019-2029;
10. Изпълнява функции, свързани с годишната бюджетна процедура и средносрочната бюджетна прогноза по отношение на средствата по програмите, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ, ЕСФ+, КФ, ФСП, ИМЗ, ФЕПНЛ, ПТСВГ, ПВУ на Република България, финансиран по МВУ и други програми, за които дирекцията има отговорности;
11. Изготвя и изпраща на ЕК и други донори прогнози за плащанията и финансови данни по оперативните програми, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ, КФ, ИМЗ, ФЕПНЛ, ПТСВГ през програмен период 2014-2020 г., както и прогноза за плащанията по програмите, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ+, КФ, ФСП и ПТСВГ през програмен период 2021-2027, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм, както и тяхното актуализиране;
12. Организира счетоводна отчетност, която обхваща всички счетоводни събития, произтичащи от функциите на дирекцията по програми, финансирани от Европейския съюз и други донори и изготвя финансово-счетоводна информация за касовото изпълнение на бюджета по ЕБК и на начислена основа, както и годишен финансов отчет на сметката за средства от Европейския съюз на Националния фонд;
13. Осигурява банковото обслужване на средствата от ЕС и други донори, изгражда и поддържа структурата на банковите сметки в съответствие с нормативните изисквания;
14. Подпомага министъра на финансите при провеждане на националната политика по прилагане на финансовите инструменти на ЕС.

Дирекция „Национален фонд“ се състои от 4 (четири) отдела:

Отдел „Програми на ЕС и други донорски програми“ отговаря за сертифицирането пред ЕК на разходи и изготвянето на годишните счетоводни отчети по ОП, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ, КФ, ИМЗ, ФЕПНЛ и по ПТСВГ през програмен период 2014-2020, изпълнява функциите на Счетоводен орган, отговорен за изпращане на заявления за плащане и изготвянето на годишните счетоводни отчети през програмен период 2021-2027, изпълнява функциите на Сертифициращ орган по ФМ на ЕИП и НФМ и на Разплащателен орган по Швейцарско-българската програма за сътрудничество. Участва в заседания на комитетите за наблюдение на програмите, в работни или експертни групи, свързани с финансовото управление и изпълнение на програмите.

Отдел „План за възстановяване и устойчивост“ изпълнява дейности, свързани с функциите на Координиращо звено на национално равнище по отношение на Механизма за възстановяване и устойчивост на ЕС и наблюдение на изпълнението на ПВУ съгласно изградената система за управление и контрол. Отдел „ПВУ“ отговаря за актуализацията на системата за управление и контрол на Плана, включително по отношение на защитата на финансовите интереси на ЕС чрез мерки за превенция, установяване и коригиране на случаи на конфликт на интереси, корупция, измама и двойно финансиране и възстановяване на неправомерно получени средства от крайните получатели. Изпълнява дейности по регулярно проследяване на финансово-техническия напредък на инвестициите, вкл. наблюдение на напредъка в постигането на ключови етапи и цели и преглед на документите, доказващи изпълнението на етапите и целите съгласно сключените оперативни споразумения и СУКПВУ. Участва в дейностите по осигуряване на ресурс за плащания по инвестициите. Комуникира, координира и подготвя информацията, част от пакета документи с искане за плащане към ЕК. Оказва методическа подкрепа на крайни получатели и структури за наблюдение и докладване по прилагането на утвърдената национална СУКПВУ.

Отдел „Нормативно съответствие“ отговаря за изготвянето и съгласуването на проекти на нормативни и ненормативни актове, свързани с функциите на дирекцията и гарантира финансовите интереси на ЕС чрез дейности по администриране на сигнали за сериозни нередности по ПВУ и докладване им на национално ниво, както и осигуряване на процеса по комуникацията между звената. Осъществява предварителен и последващ контрол на документи и процедури за възлагане на обществени поръчки, финансирани по ПВУ. Подпомага дейността по сертификация, респективно счетоводната функция по програмите, финансирани от ЕС и програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на ЕС във връзка със спазване на принципите за законосъобразност на декларираните към ЕК разходи по програмите.

Отдел „Финансово-счетоводни дейности“ изпълнява счетоводните дейности по отношение на  функциите на дирекцията като Орган, отговорен за получаване на средствата от ЕФРР, ЕСФ, ЕСФ+, КФ, ИМЗ, ФСП, ФЕПНЛ и ПТСВГ, с функциите на Сертифициращ орган през програмен период 2014-2020 и на Счетоводен орган през програмен период 2021-2027, както и на функциите, свързани с годишната бюджетна процедура и средносрочната бюджетна прогноза по отношение на средствата по програмите, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ, ЕСФ+, КФ, ФСП, ИМЗ, ФЕПНЛ, ПТСВГ, МВУ и други програми, за които дирекцията има отговорности. Изпълнява функциите на орган, отговорен за получаване на финансирането по Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит. Организира и поддържа счетоводната система на дирекция „Национален фонд“, изготвя консолидирани отчети по ЕБК и обобщени оборотни ведомости съгласно националното счетоводно законодателство, както и годишен финансов отчет на сметката за средства от ЕС на Националния фонд. Осигурява банковото обслужване на средствата от ЕС и други донорски програми и поддържа структурата на банковите сметки на сметката за средства от ЕС.