Писмен отговор на въпрос от г-жа Адлен Шевкед и г-н Сезгин Юсеин Мехмед - народни представители от ПГ ДПС, относно закона за кредитиране на студенти и докторанти
08.09.2021 г.
УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ШЕФКЕТ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МЕХМЕД,
В отговор на поставените въпроси относно Закона за кредитиране на студенти и докторанти, Ви предоставям следната информация:
Съгласно разпоредбите на чл. 8, ал. 1 от Закона за кредитиране на студенти и докторанти (ЗКСД) държавната политика в областта на кредитирането на студентите и докторантите се провежда от министъра на образованието и науката в сътрудничество с висшите училища, научните организации, Националното представителство на студентските съвети и банките. Към министъра на образованието и науката е създаден Национален съвет за кредитиране на студентите и докторантите, като консултативен орган, който подпомага министъра на образованието и науката при провеждане на държавната политика в областта на кредитирането на студентите и докторантите, обсъжда прилагането на системата за кредитиране на студентите и докторантите с държавна финансова подкрепа и дава предложения за нейното усъвършенстване (чл. 9 от ЗКСД).
Кредитите по ЗКСД се предоставят от банки, сключили с министъра на образованието и науката типов договор, уреждащ правата и задълженията на държавата и на банките във връзка с участието в системата за кредитиране на студентите и докторантите с държавна финансова подкрепа. Законът дава възможност на всички банки да отпускат кредити, като единственото изискване за да може една банка да се възползва от възможностите по този закон е тя да сключи с министъра на образованието и науката типов договор за кредитиране на студентите и докторантите. Банките, подписали договор с министъра на образованието и науката, се включват в публичен електронен регистър, достъпен от електронната страница на Министерството на образованието и науката (чл. 6, ал. 5 от закона).
Типовият договор за кредитиране на студентите и докторантите е утвърден от министъра на образованието и науката и от министъра на финансите и е обнародван в ДВ, бр.33/30.04.2010 г.
За 2021 г., на основание на чл. 72, т. 2 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2021 г. във връзка с чл. 8, ал. 2, т.2 и чл. 13, ал. 3 от ЗКСД, от Министерския съвет е издадена държавна гаранция по ЗКСД в размер на 40 млн. лв. (РМС № 254/24.03.2021 г.). С визираното решение на министъра на образованието и науката е делегирано правомощие да подпише от името на правителството споразуменията с банките, подписали типов договор за кредитиране на студентите и докторантите по ЗКСД, за издаване на държавна гаранция, като размерът на държавната гаранция за всяка банка се определя в подписаното споразумение между министъра на образованието и науката. Максималният размер на новите държавни гаранции, които могат да се издават за 2021 г. от името и за сметка на държавата по ЗКСД, до 40 млн. лв., е одобрен с решение на Министерския съвет с № 339/21.05.2020 г., респ. е включен в ЗДБРБ за 2021 г.
Съгласно чл.8, ал.2, т.7 Министерството на финансите ежемесечно получава консолидирана информация от Министерството на образованието и науката за броя, състоянието и движението по кредитите, която за целите на отчитането на държавногарантирания дълг се отразява в поддържания на основание на чл. 38, ал. 1 от Закона за държавния дълг официален регистър на държавния и държавногарантирания дълг на Република България. По данни от регистъра, към 31.07.2021 г. размерът на държавногарантирания дълг по ЗКСД възлиза на 69,2 млн. лв.
В допълнение, съгласно информацията, получена в Министерството на финансите от Министерството на образованието и науката (писмо № 0201-389/16.08.2021 г./вх. № 04-06-345/16.08.2021), за периода от началото на прилагане на системата за студенето кредитиране през 2010 г. до 31.07.2021 г. са сключени общо 21 668 броя договори за кредит по ЗКСД. За същия период, размерът на активираните гаранции и опростения дълг възлиза общо на 7 891 258,29 лв.
В заключение, отговорната и компетентна институция за администрирането на цялостния процес по прилагането на системата за кредитиране на студентите и докторантите в Република България е Министерството на образованието и науката (МОН), което би могло да Ви предостави детайлна информация по поставените въпроси.
М И Н И С Т Ъ Р:
АСЕН ВАСИЛЕВ