02.02.2024 г.

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО НИКОЛОВА,

Във връзка с Ваше писмо с горепосочения номер, препратено чрез Министерството на финансите по компетентност в Изпълнителна агенция „Одит на средствата от Европейския съюз“ (ИА ОСЕС), на основание чл. 139 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание (ПОДНС), Ви уведомявам следното:

Извършената промяна в структурата Агенцията, в сила от 17.11.2023 г., се състои единствено във вътрешно преструктуриране на дирекция „Специфична одитна дейност“, чрез създаване на два отдела в рамките на дирекцията. Съгласно чл. 14, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията, промени в длъжностното разписание се предлагат само с писмен мотивиран доклад и обоснована необходимост, свързана с наличието на едно или повече от посочените в Наредбата условия: адекватно изпълнение на функциите на административната структура или звено, по-добро изпълнение на целите на административната структура или звено, промяна в организацията и/или в обема на работа.

В рамките на своята оперативната самостоятелност, изпълнителният директор на ИА ОСЕС, при спазване на изискването на чл. 14, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията, е утвърдил ново длъжностно разписание, в сила от 17.11.2023 г.

Извършената промяна в структурата на Агенцията не предполага изготвяне на функционален анализ и анализ на натовареността на ИА ОСЕС.

Съгласно Указания на Европейската комисия към държавите-членки относно одитните стратегии (EGESIF_14-0011-02 final 27/08/2015), съществени промени по системите за управление и контрол представляват изменения на процедури, които засягат основни ключови изисквания, изброени в Указания на Европейската комисия към държавите-членки относно обща методология за оценяване на системите за управление и контрол в държавите-членки (EGESIF_14-0010-final 18/12/2014). Направените промени не засягат процедури, които са свързани с основни ключови изисквания.

В периода м. юни – м. декември 2023 г. е осъществена следната комуникация с Европейската комисия, засягаща структурата на Одитния орган с ЕК:

• С електронно съобщение от 12.07.2023 г. изпълнителният директор на ИА ОСЕС е изпратил проект на Постановление за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, касаещо новата структура на Одитния орган, с уточнение че документите са публикувани за обществено обсъждане, с кратка информация относно мотивите за промяната.
• На 01.09.2023 г. е проведена он-лайн среща между представители на ИА ОСЕС и представители на дирекция „Съвместен одит в областта на сближаването“ на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ и ГД „Регионална и селищна политика“, отдел DAC.4 на ЕК. От страна на Агенцията са участвали изпълнителният директор и директорите на дирекции от специализираната администрация. На срещата е представена новата структура на Одитния орган, в сила от 22.08.2023 г., във връзка с влизане в сила на изменение и допълнение на Устройствения правилник на ИА ОСЕС. Не е воден протокол от срещата, тъй като същата е била работна, с цел координация със службите на ЕК.
• На 3.10.2023 г. е проведена он-лайн работна среща с участието на представители на одитния екип по Плана за възстановяване и устойчивостна ЕК. На срещата е предоставена информация за новата структура на Агенцията и административния капацитет на органа по Плана за възстановяване и устойчивост. Като представители от страна на  ИА ОСЕС са участвали двама директори на дирекции и двама експерти от специализираната администрация на Агенцията. Не е воден протокол от страна на ИА ОСЕС.
• На 09.11.2023 г., в гр. София, е проведена Годишна координационна среща, между представителите на ИА ОСЕС и представители на дирекция „Съвместен одит в областта на сближаването“ на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ и ГД „Регионална и селищна политика“, отдел DAC.4. На срещата е представена новата структура на Одитния орган, в сила от 22.08.2023 г., във връзка с влизане в сила на изменение и допълнение на Устройствения правилник на ИА ОСЕС. Като представители на ИА ОСЕС са участвали изпълнителният директор, директорите на дирекции от специализираната администрация на Агенцията и началниците на два отдела от дирекция „Одитна дейност“. Към момента в ИА ОСЕС не е налице финална версия на протокола от срещата.

АСЕН ВАСИЛЕВ

МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ